德國正式發(fā)布《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》
2019-12-06 來源: 評論:0聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部曾于今年2月發(fā)布該戰(zhàn)略草案,旨在有針對性地扶持重點工業(yè)領(lǐng)域,提高工業(yè)產(chǎn)值,保證德國工業(yè)在歐洲乃至全球的競爭力。
工業(yè)政策是社會市場
經(jīng)濟的重要組成部分
更具競爭力的
工業(yè)政策
歐洲工業(yè)政策
的基石
工業(yè)政策對話
和評估
(一)中小企業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)相互依存度高;
(三)來自新興國家(尤其是中國)的經(jīng)濟及體制競爭。
(二)加強新科技,促進私有資本研發(fā)投入。如促進人工智能、數(shù)字化、生物科技、納米技術(shù),促進中小科技企業(yè)、促進風(fēng)險資本、打造歐洲自主的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、以新科技促進減排。
(三)維護科技主權(quán)
德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部對于外國企業(yè)參股或收購德國企業(yè)總體持自由立場,但須杜絕第三國企業(yè)利用德國市場的開放性,實施威脅德國或歐洲公共安全和秩序(屬于《德國對外經(jīng)濟法》適用范圍)或科技主權(quán)的行為。因此,當?shù)谌龂顿Y者計劃收購關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或軍事技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)時,德國聯(lián)邦政府有必要加大審查力度,對敏感技術(shù)領(lǐng)域也應(yīng)當進行更加全面的審核。同時應(yīng)采取四點措施,包括:1.更為嚴格的技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件;2.在歐盟層面建立合作機制,細化審核標準并給成員國留出足夠的操作空間;3. 敏感技術(shù)及創(chuàng)新技術(shù)存在流失風(fēng)險時,國家鼓勵本國私有經(jīng)濟優(yōu)先收購;4.涉及敏感或安全相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的個案中,德國復(fù)興開發(fā)銀行可代表國家出面收購企業(yè)擬出售份額并持有一定時間(稱為“國家參與選項”)。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部將更多關(guān)注中小企業(yè)的訴求,并推動實現(xiàn)歐盟法律在國內(nèi)法層面得到全面轉(zhuǎn)化和落實。歐盟所有立法提案都應(yīng)“優(yōu)先考慮中小企業(yè)”,遵循“中小企業(yè)先行”原則并嚴格控制法律法規(guī)的數(shù)量。
德國支持歐盟開展高雄心水平的多雙邊貿(mào)易和投資協(xié)定談判,考慮到近年來多邊合作進程陷入停滯狀態(tài),歐盟尤應(yīng)加強雙邊磋商。
德希推動歐盟競爭法規(guī)修訂,歐盟在進行競爭審查時,不僅應(yīng)關(guān)注歐盟內(nèi)部市場,還應(yīng)分析全球競爭情況,尤其應(yīng)注意來自第三國受國家控制或補貼的企業(yè)。
應(yīng)更新歐盟資助法,促進歐盟“共同利益重要項目”,推進“歐洲制造”技術(shù),打造歐盟工業(yè)政策框架,歐委會應(yīng)發(fā)揮中心的作用。
政經(jīng)商界應(yīng)形成合力,共同維護德國工業(yè)競爭力、國家繁榮和充分就業(yè)。
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