一、什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是“戰(zhàn)略性”，它代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。例如新能源汽車、高鐵動(dòng)車組等產(chǎn)品。二是“新興”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的，通過(guò)技術(shù)突破新孕育、新涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)。例如智能機(jī)器人、AR、VR、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類

我國(guó)于2012年開(kāi)始研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類，并根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，2023年制定了《工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄（2023）》，將工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)劃分為九大產(chǎn)業(yè)，涵蓋3000多種產(chǎn)品。

1. 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等。

2. 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：涉及智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)等。

3. 新材料產(chǎn)業(yè)：包括先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)石化化工新材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料等。

4. 生物產(chǎn)業(yè)：包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、其他生物業(yè)等。

5. 新能源汽車產(chǎn)業(yè)：涵蓋新能源汽車整車制造、新能源汽車裝置、配件制造、新能源汽車相關(guān)服務(wù)等。

6. 新能源產(chǎn)業(yè)：包括核電產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)等。

7. 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：涉及高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)等。

8. 數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：包括數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用等。

9. 相關(guān)服務(wù)業(yè)：包括研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、相關(guān)科技服務(wù)等。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著先進(jìn)的生產(chǎn)方式，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度和效益等具有長(zhǎng)期的、全局性的和決定性的影響。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的不確定性和日益激烈的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為確立自主完整的產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)而構(gòu)建新發(fā)展格局的重要選擇。

三、我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過(guò)13%。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出目標(biāo)比重超過(guò)17%。

近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有四大特點(diǎn)：企業(yè)數(shù)量快速增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富、產(chǎn)業(yè)融合不斷演進(jìn)。2023年，從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)9萬(wàn)家，比5年前增長(zhǎng)超過(guò)40%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重超過(guò)20%，比5年前提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)量、新能源汽車產(chǎn)銷量、智能手機(jī)產(chǎn)量、海洋工程裝備接單量等均位居全球第一；在新一代移動(dòng)通信、核電、光伏、高鐵、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、基因測(cè)序等領(lǐng)域也均具備世界領(lǐng)先的研發(fā)水平和應(yīng)用能力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群盤(pán)點(diǎn)

截至目前，我國(guó)共有66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，這些集群分布在不同的地區(qū)和城市，涵蓋了人工智能、智能制造、高端裝備、新型功能材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布來(lái)看，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域有23個(gè)集群，高端裝備領(lǐng)域有9個(gè)，新材料領(lǐng)域有14個(gè)，生物醫(yī)藥領(lǐng)域有17個(gè)，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有3個(gè)。這些集群不僅覆蓋了制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且對(duì)于加快建設(shè)自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平具有重要意義。

從區(qū)域分布來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)近年來(lái)正在快速崛起。當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步形成以長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角以及長(zhǎng)江中上游等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展格局。其中，華東地區(qū)，共有27個(gè)，占比超過(guò)40%，其次是華中地區(qū)，有12個(gè)。具體到省份，山東省以7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑全國(guó)，廣東省有6個(gè)集群緊隨其后。

長(zhǎng)三角地區(qū)在新一代信息技術(shù)、高端裝備與新材料、新能源等領(lǐng)域擁有一批實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系完備，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

環(huán)渤海地區(qū)依托大院大所集聚等優(yōu)勢(shì)，在新一代信息技術(shù)、生物、航空航天、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展較快，涌現(xiàn)出若干影響力較大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地。

以廣東省為核心的珠三角地區(qū)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)快速興起。

長(zhǎng)江中上游形成了以武漢光谷為代表的信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以長(zhǎng)株潭為代表的軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及以成都、重慶為雙核的成渝板塊正成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極，并有力支撐了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量快速增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富、產(chǎn)業(yè)融合不斷演進(jìn)等特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，對(duì)66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全面“體檢”和“畫(huà)像”。

下一篇，我們將詳細(xì)分析長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角以及長(zhǎng)江中上游等四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展格局。